一、工作思路
2019年，計(jì)劃財(cái)務(wù)處將緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展的總體工作部署，落實(shí)全國教育大會(huì)精神、推進(jìn)高水平應(yīng)用特色學(xué)院建設(shè)，全面實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善內(nèi)部控制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，為學(xué)校推進(jìn)實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在2019年我們將全面落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，并根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，使財(cái)務(wù)工作有一個(gè)更加完善的制度環(huán)境；加強(qiáng)收入管理工作，做到應(yīng)繳盡繳，力爭(zhēng)2019年完成非稅收入1.15億元（專戶非稅收入1.08億元、納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入0.075億元）；與學(xué)生工作處協(xié)作做好學(xué)生的助學(xué)貸款和獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放工作；拓寬籌資渠道，積極爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)使學(xué)?？偸杖雽?shí)現(xiàn)3.2億元；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益；進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)專網(wǎng)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁建設(shè)，做好財(cái)務(wù)信息的日常發(fā)布工作，方便教職工和學(xué)生查詢，提高辦公效率;完善內(nèi)部報(bào)表制度，為決策提供科學(xué)依據(jù)；根據(jù)校園數(shù)字化建設(shè)要求，在移動(dòng)報(bào)賬試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)移動(dòng)報(bào)賬工作，提高工作效率。
三、工作要點(diǎn)及措施
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上的處室氛圍
2019年，計(jì)劃財(cái)務(wù)處將圍繞《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》要求和學(xué)校關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系師生的規(guī)定，加強(qiáng)職工政治思想工作和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，通過嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、不斷增強(qiáng)職工的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔奉公意識(shí)，在過去的“收費(fèi)、報(bào)賬、核算、報(bào)告”的基礎(chǔ)上，增加“調(diào)控、參與、監(jiān)督、服務(wù)”的職能，樹立“和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效、有為”的部門形象，不斷提升財(cái)務(wù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、全面落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高工作效率
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府會(huì)計(jì)制度---行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)）要求，從2019年1月1日起，各行政事業(yè)單位要全面執(zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度。2018年6月19日，湖南省教育廳印發(fā)了《關(guān)于做好實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（湘教通〔2018〕284號(hào)），對(duì)我省高校關(guān)于新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施做了明確要求。根據(jù)上級(jí)文件要求，我校將于2019年1月1日起全面實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度。
3、穩(wěn)步拓展籌資渠道，積極爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
2019年，計(jì)劃財(cái)務(wù)處將積極爭(zhēng)取國家和省、市更多的政策支持和資金投入，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，積極配合學(xué)校職能部門和各二級(jí)學(xué)院通過項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持。
4、科學(xué)編制預(yù)算，深化預(yù)算管理，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)
（1）按省財(cái)政廳和省教育廳的要求，認(rèn)真做好學(xué)校2019年預(yù)算方案編報(bào)工作。按照規(guī)定的程序和方法，合理確定我校2019年度的收入、支出規(guī)模，做好新增項(xiàng)目的申報(bào)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制部門預(yù)算的“一上”、“二上”報(bào)表和編制說明并及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省教育廳；
（2）認(rèn)真組織做好學(xué)校2019年度校內(nèi)預(yù)算方案的編制工作。按照?qǐng)?jiān)持“整體統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展”、“收支平衡、維護(hù)安全”、“保證重點(diǎn)、注重效益”、“尚儉倡廉、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的四個(gè)基本原則，科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥的編制學(xué)校2019年度校內(nèi)預(yù)算方案；
（3）加強(qiáng)績效管理和評(píng)價(jià)，不斷提升學(xué)校管理效能。我校將于2019 年1月1日起全面實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，將更強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)負(fù)債管理、成本績效管理。現(xiàn)階段我們一定程度上存在“重申報(bào)、輕執(zhí)行” 的現(xiàn)象，預(yù)算的執(zhí)行效率偏低，預(yù)算控制與監(jiān)控力度不夠，浪費(fèi)損失現(xiàn)象不同程度發(fā)生。2019年度我處將以新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施為契機(jī)，建立起以結(jié)果為導(dǎo)向的全面預(yù)算，逐步將績效管理納入到預(yù)算的各環(huán)節(jié)和全過程，建立起預(yù)算的績效管理機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算編制的目標(biāo)性、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控性，重視對(duì)預(yù)算完成情況的評(píng)價(jià)以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。樹立起《預(yù)算法》中的“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績效理念，從而讓學(xué)校各類資源的配置決策更為科學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展，不斷提升學(xué)校管理效能；
（4）按照“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的管理原則，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算方案的嚴(yán)肅性。尤其要嚴(yán)格和規(guī)范臨時(shí)性、特殊性專項(xiàng)的申報(bào)、審批程序，控制日常工作中的經(jīng)費(fèi)超支和指標(biāo)追加；
（5）加強(qiáng)預(yù)算分析，提高預(yù)算資金使用效益。定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，尋找提高資金使用效益的有效途徑，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的精細(xì)化管理和管理分析型的轉(zhuǎn)變；
（6）進(jìn)一步細(xì)化年度基建預(yù)算和單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理。進(jìn)一步規(guī)范基建經(jīng)費(fèi)審核支付程序，提高基建付款的計(jì)劃性，為資金的良性運(yùn)行奠定必要的基礎(chǔ)，保證建設(shè)任務(wù)的順利完成。
5、落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，確保學(xué)校資金安全
（1）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度（或辦法）的宣傳工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工了解相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的自覺性，增加財(cái)務(wù)管理工作的透明度；
（2）協(xié)同科研處、校地校企合作處，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)和橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理監(jiān)督，完善相關(guān)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。建立完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，組織科研人員嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、辦法要求以及合同（任務(wù)書）和預(yù)算批復(fù)，合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
（3）加強(qiáng)收費(fèi)管理，落實(shí)收費(fèi)制度。要嚴(yán)格按照省市發(fā)改委批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目；
（4）加強(qiáng)資金管理，杜絕違規(guī)行為。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，挪用、截留、坐支各項(xiàng)收入現(xiàn)象。
6、建立健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范校內(nèi)財(cái)經(jīng)行為
（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，積極防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)目前財(cái)務(wù)電算化水平不斷提高和越來越多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用的現(xiàn)狀，積極制定相關(guān)內(nèi)控和技術(shù)保障措施，定期或不定期的檢查和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和效果，堵塞管理漏洞，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控及管理要求落到實(shí)處，有效防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)；
（2）繼續(xù)加強(qiáng)收費(fèi)管理，大力推廣網(wǎng)上繳費(fèi)工作，對(duì)學(xué)生繳費(fèi)信息進(jìn)行精細(xì)化管理；繼續(xù)推廣、完善一卡通微信充值繳費(fèi)方式。
（3）調(diào)整處內(nèi)科室的設(shè)置，制定各科室內(nèi)部業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范計(jì)劃財(cái)務(wù)處各類跨科室業(yè)務(wù)規(guī)范；
（4）做好獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放與結(jié)算工作。
7、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平
（1）進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處網(wǎng)上實(shí)時(shí)經(jīng)費(fèi)查詢功能，實(shí)時(shí)向各部門、單位及教職工個(gè)人提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)查詢；
（2）進(jìn)一步拓展無現(xiàn)金報(bào)賬業(yè)務(wù)；
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)政策宣傳和服務(wù)信息披露，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性，切實(shí)解決由于財(cái)務(wù)“信息不對(duì)稱”而引起的誤解和矛盾；
（4）繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處網(wǎng)站管理，建立定期維護(hù)和信息更新機(jī)制。
（5）按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，積極配合金碟商學(xué)院的合作單位金碟國際軟件集團(tuán)有限公司實(shí)施移動(dòng)報(bào)賬系統(tǒng)和會(huì)計(jì)檔案影像管理系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)信息化管理水平和服務(wù)能力。
8、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
（1）根據(jù)工作需要，優(yōu)化崗位設(shè)置，培養(yǎng)建立一支適應(yīng)新形勢(shì)和滿足高水平財(cái)務(wù)信息化管理的會(huì)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步提高職工的集體協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化科內(nèi)各崗位、處內(nèi)各科室、以及與校內(nèi)各處室之間的溝通與協(xié)調(diào)，以有效開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提高工作效率；
（2）每兩周舉辦一次新頒布會(huì)計(jì)制度和校內(nèi)財(cái)務(wù)制度的處內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文件學(xué)習(xí)活動(dòng)；
（3）加強(qiáng)處內(nèi)人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)，在全處提倡開展以政治理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)的主題活動(dòng)；
（4）有計(jì)劃的派出業(yè)務(wù)人員外出學(xué)習(xí)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干；
（5）適時(shí)聘請(qǐng)省內(nèi)知名財(cái)務(wù)專家到我校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
9、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，營造和諧財(cái)務(wù)環(huán)境
加強(qiáng)與財(cái)政、教育、審計(jì)、稅務(wù)、發(fā)改委、銀行及校內(nèi)各部門、各二級(jí)學(xué)院的日常聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策和信息，創(chuàng)建和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處
2018年12月18日
