湖南人文科技學(xué)院文件

校政發(fā)〔2017〕10號(hào)

湖南人文科技學(xué)院

關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通    知

校屬各單位、各部門：

現(xiàn)將《湖南人文科技學(xué)院固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。

   附件：湖南人文科技學(xué)院固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法

                     湖南人文科技學(xué)院

                       2017年3月14日

湖南人文科技學(xué)院辦公室          2017年3月14日印發(fā)

湖南人文科技學(xué)院固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章總則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)處置工作的管理，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《湖南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（湘財(cái)資〔2009〕5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和依法、依規(guī)、依程序的原則進(jìn)行，資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第三條  國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)。指學(xué)校占有但未使用或不需用的資產(chǎn)，主要包括閑置的房屋建筑物、土地、車輛（船）和其他資產(chǎn)；

（二）報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。指喪失使用價(jià)值或因技術(shù)原因并經(jīng)依法鑒定不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)；

（三）所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。指因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因?qū)е沦Y產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二章處置方式

第四條  學(xué)校固定資產(chǎn)的處置是指對(duì)學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為，包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

（一）無償劃轉(zhuǎn)，指固定資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償?shù)姆绞阶兏潭ㄙY產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；

（二）對(duì)外捐贈(zèng)，指行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處理的合法財(cái)產(chǎn)（包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)）贈(zèng)與合法的受贈(zèng)人用于公益事業(yè)的資產(chǎn)處置行為；

（三）出售，指固定資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)、使用權(quán)，并取得相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置行為；

（四）置換，指以非貨幣或少量現(xiàn)金補(bǔ)差交易方式變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式；

（五）報(bào)損，指對(duì)發(fā)生的固定資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為；

（六）報(bào)廢，指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，且達(dá)到報(bào)廢年限，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第三章  處置權(quán)限及審批程序

第五條  變更固定資產(chǎn)使用權(quán)的審批權(quán)限：

（一）對(duì)外出租的固定資產(chǎn)由使用單位向國有資產(chǎn)管理處或有關(guān)職能部門提出可行性論證報(bào)告，由主管單位審批，報(bào)國有資產(chǎn)管理處備案，收入所得交計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

（二）對(duì)外出借固定資產(chǎn)的審批程序參照對(duì)外出租固定資產(chǎn)的有關(guān)程序辦理借用手續(xù)。

（三）科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備因科研工作需要由課題組人員攜出校外用于科研項(xiàng)目的，可由實(shí)驗(yàn)室或教研室主任向所在二級(jí)學(xué)院分管資產(chǎn)的部門領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)獲批后辦理借用手續(xù)，并報(bào)國有資產(chǎn)管理處備查。

（四）對(duì)學(xué)校儀器設(shè)備、辦公設(shè)備、家具實(shí)行校內(nèi)調(diào)撥和審批的權(quán)限歸國有資產(chǎn)管理處。

第六條  學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損條件

（一） 設(shè)備報(bào)廢、報(bào)損必須滿足下列條件之一：

1.設(shè)備使用年限已過，并已無使用價(jià)值；

2.設(shè)備老化，機(jī)型淘汰，技術(shù)性能落后，不能滿足工作需要；

3.設(shè)備長期失修，重要零部件遭到毀損，且無法補(bǔ)充；

4.重要部件嚴(yán)重?fù)p壞，維修費(fèi)用過高，繼續(xù)使用經(jīng)濟(jì)上不合算；或修理費(fèi)用接近同種新產(chǎn)品的設(shè)備；

5.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)使用的設(shè)備。

（二）文物及陳列品，無論有無修復(fù)價(jià)值和保存價(jià)值，一律不得報(bào)廢，特殊情況下可以報(bào)損；

（三）圖書報(bào)廢、報(bào)損，經(jīng)有關(guān)專家鑒定，已無使用價(jià)值和保存價(jià)值。

第七條  學(xué)校固定資產(chǎn)處置程序：

（一）由使用部門在儀器設(shè)備管理系統(tǒng)中提出申請(qǐng)；

（二）由國有資產(chǎn)管理處組織有關(guān)專家對(duì)需處置的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定；

（三）有關(guān)審批程序：待處置固定資產(chǎn)批量金額在5萬元以下(報(bào)失、報(bào)損除外)，由使用單位資產(chǎn)管理員、分管資產(chǎn)的部門領(lǐng)導(dǎo)、國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人審批；待處置固定資產(chǎn)批量金額在5萬元以上，由使用單位資產(chǎn)管理員、分管資產(chǎn)的部門領(lǐng)導(dǎo)、國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人、分管國資校領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)賬面價(jià)值20萬元以上、批量賬面價(jià)值100萬元以上的固定資產(chǎn)，需學(xué)校法人代表簽字，上報(bào)省教育廳審批，并報(bào)財(cái)政廳備案(報(bào)廢指南見附件1)；

（四）對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、報(bào)損與轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理處會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處等部門進(jìn)行處置；

（五）學(xué)校國有資產(chǎn)管理處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的核銷手續(xù)。

第八條  固定資產(chǎn)校內(nèi)調(diào)撥管理

（一）固定資產(chǎn)的校內(nèi)調(diào)撥分有償和無償兩種形式。有償調(diào)撥是指將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)調(diào)撥給校內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位，包括校內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間調(diào)撥經(jīng)營性固定資產(chǎn)。無償調(diào)撥是指將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)在校內(nèi)非經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間進(jìn)行調(diào)撥；  

（二）學(xué)校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)進(jìn)行校內(nèi)無償調(diào)撥應(yīng)征得供需雙方同意，雙方資產(chǎn)管理員、二級(jí)資產(chǎn)管理部門分管資產(chǎn)的部門領(lǐng)導(dǎo)分別簽署意見后，方可辦理調(diào)撥手續(xù)。

第四章   資產(chǎn)處置收入管理及附則

第九條  固定資產(chǎn)報(bào)廢處理，原則上采用招標(biāo)方式，集中處理，由國有資產(chǎn)管理處組織計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處完成資產(chǎn)報(bào)廢工作。

第十條  待報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)貫徹先利用、后處理的原則，部分零部件如有使用價(jià)值可拆零繼續(xù)利用。

第十一條  學(xué)校固定資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢、報(bào)損殘值收入，均由中標(biāo)商直接交學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

第十二條  資產(chǎn)使用部門應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)違反本辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的部門，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理；對(duì)使國有資產(chǎn)遭到嚴(yán)重侵害的個(gè)人，除進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分外，視其情節(jié)輕重移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第十三條  本辦法適用于占有、使用固定資產(chǎn)的校屬各單位、各部門。

第十四條  本辦法由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，其他規(guī)定與本辦法不一致處，以本辦法為準(zhǔn)。

附件一：湖南人文科技學(xué)院資產(chǎn)報(bào)廢指南.doc