提高政治站位，忠誠(chéng)履行職責(zé)

推動(dòng)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

校黨委委員、紀(jì)委書記  楊鑫銓

（2019年3月22日）

同志們：

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是學(xué)校教學(xué)審核評(píng)估之年，“雙一流”應(yīng)用特色學(xué)院和應(yīng)用特色學(xué)科建設(shè)非常重要的一年，我們繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作向縱深發(fā)展，保證學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要意義。今天學(xué)校召開2019年全面從嚴(yán)治黨工作大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議的部署和要求，總結(jié)回顧學(xué)校2018年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年工作任務(wù)，推動(dòng)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。剛才和云校長(zhǎng)作了講話，對(duì)深入推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作向縱深發(fā)展提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和抓好落實(shí)。

一、2018年工作的回顧

2018年，在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，落實(shí)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不松勁不停步，改進(jìn)監(jiān)督方式，狠抓專項(xiàng)整治，深化黨紀(jì)黨規(guī)教育，2017年、2018年連續(xù)二年獲得全省高校紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核第二、三名和全省教育行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治先進(jìn)單位的好成績(jī)。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律。2018年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案審查7件（其中省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組辦理2件），紀(jì)律處分和組織處理共計(jì)5個(gè)單位、35人次(含組織部問(wèn)責(zé))，其中黨紀(jì)政務(wù)處分5人，解除政紀(jì)處分2人。

（二）啟動(dòng)巡察工作，探索自我政治體檢。學(xué)校首次對(duì)6個(gè)單位開展巡察工作，探索自我政治體檢，取得明顯成效。《三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)》、《紅網(wǎng)》分別以《湖南人文科技學(xué)院：開展首輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 》為題進(jìn)行了報(bào)道。

（三）健全“干部廉政檔案”制度，精準(zhǔn)呈現(xiàn)干部“廉潔畫像”。進(jìn)一步完善“干部電子廉政檔案”軟件系統(tǒng)，完成了356名科級(jí)及以上干部2017、2018年度個(gè)人事項(xiàng)及廉潔情況信息的錄入，為每一位科級(jí)及以上干部長(zhǎng)久存儲(chǔ) “廉潔畫像底片”。《三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)》以《湖南人文科技學(xué)院：精準(zhǔn)呈現(xiàn)干部“廉潔畫像底片”》為題進(jìn)行了報(bào)道。

（四）嚴(yán)把意見回復(fù)關(guān)，果斷按下暫停健。全年共對(duì)165名干部的廉潔情況進(jìn)行了鑒定與回復(fù)，對(duì)擬提拔和競(jìng)聘高一級(jí)職務(wù)職稱、干部教師試用期轉(zhuǎn)正、優(yōu)秀黨員候選人、優(yōu)秀黨總支部和黨支部推薦對(duì)象按下暫?；蛉∠?span lang="EN-US">13次。《三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)》以《湖南人文科技學(xué)院：抓早抓小嚴(yán)把“三關(guān)”》為題進(jìn)行了報(bào)道。

（五）抓警示教育，“靶向治療”節(jié)日病。以身邊的典型案例警示教育身邊的人，舉行《典型案例及解析50篇》學(xué)習(xí)動(dòng)員與心得交流會(huì)。多渠道、多方式抓“四風(fēng)”，為廣大教職工廉潔過(guò)節(jié)早打“預(yù)防針”，治療節(jié)日病，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。在《三湘風(fēng)紀(jì)》分別以《“靶向治療”節(jié)日病，弛而不息糾“四風(fēng)”》《湖南人文科技學(xué)院：用身邊案例教育身邊的人》為題進(jìn)行了報(bào)道。

（六）抓好總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。《務(wù)主業(yè)強(qiáng)主責(zé) 勇?lián)?dāng)盡職責(zé)——深耕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“責(zé)任田”》的經(jīng)驗(yàn)材料在2018年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上交流，《堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 充分發(fā)揮高校巡察的政治“體檢”作用》等4篇典型經(jīng)驗(yàn)材料得到上級(jí)紀(jì)委的充分肯定。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《新湖南網(wǎng)》《三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)》及《婁底廉政網(wǎng)》等媒體也對(duì)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了19篇次報(bào)道，其中在省級(jí)以上媒體報(bào)道9篇次。

  同志們，回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。2018年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)的取得，得益于上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)、得益于學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持、得益于全校各級(jí)黨組織（單位）和廣大師生的共同努力與支持配合、得益于紀(jì)檢干部的擔(dān)當(dāng)作為與辛勤勞動(dòng)。在此，我代表校紀(jì)委表示衷心感謝！

同志們，思危方能居安。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)我們工作中還存在一些不足：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任重道遠(yuǎn)，“一崗雙責(zé)”的落實(shí)情況與全面從嚴(yán)治黨的新要求還有一定差距，“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有完全根除；二是個(gè)別黨員干部全面從嚴(yán)治黨的政治站位不夠高，黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)不透徹、把握不準(zhǔn)確、落實(shí)不到位的情況依然存在；三是紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，存在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提升精準(zhǔn)監(jiān)督精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的能力和水平。這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，勇于自我革命，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)廣大師生的期待！

二、2019年的主要工作

2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作要站在新的起點(diǎn)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)全省教育大會(huì)精神，持續(xù)深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。自覺運(yùn)用改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作成功經(jīng)驗(yàn)，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政治監(jiān)督，創(chuàng)新日常監(jiān)督，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，提升紀(jì)檢干部隊(duì)伍精準(zhǔn)履職能力，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督

一是強(qiáng)化思想理論武裝的監(jiān)督。堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任，監(jiān)督檢查全校各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，著力糾正喊口號(hào)、裝樣子等問(wèn)題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。將政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，加大貫徹落實(shí)黨中央、省委重大決策部署和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度，著力查處執(zhí)行學(xué)校黨委工作安排打折扣、搞變通、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為、出工不出力等問(wèn)題，做到?jīng)Q策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通，令行禁止。以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的落實(shí)帶動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行其他各項(xiàng)紀(jì)律。

三是健全完善黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)校院（部門）兩級(jí)班子成員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、巡視巡察整改、執(zhí)行“三重一大”制度、落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”制度和民主生活會(huì)等情況的監(jiān)督。開展二級(jí)單位班子“廉政畫像”工作，完善干部廉潔信息，精準(zhǔn)呈現(xiàn)每一位處級(jí)干部的“廉政畫像”。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

（二）完善監(jiān)督體系 ，創(chuàng)新監(jiān)督方法

一是履行紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督首責(zé)。加強(qiáng)政治監(jiān)督，創(chuàng)新日常監(jiān)督方式，持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，政治監(jiān)督做“加法”，具體監(jiān)督事項(xiàng)做“減法”。用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，經(jīng)常性開展談心談話、咬耳扯袖、紅臉出汗的工作。

二是推動(dòng)監(jiān)督工作重心下移。充分發(fā)揮職能部門履行自身監(jiān)管職責(zé)的自覺性，壓實(shí)職能部門有效監(jiān)督管理的責(zé)任。強(qiáng)化黨的工作部門、基層黨組織的日常監(jiān)督，發(fā)揮黨總支部紀(jì)檢委員、黨外人士和離退休老同志的監(jiān)督作用。

三是繼續(xù)加強(qiáng)上輪巡視整改的督查和校內(nèi)巡察工作。進(jìn)一步做好高校巡視發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題和6個(gè)被巡察單位的巡察整改督查工作。做好年內(nèi)迎接上級(jí)巡視的準(zhǔn)備工作。研究制訂學(xué)校巡察工作規(guī)劃（2019-2021）和2019年巡察工作計(jì)劃，組織對(duì)4個(gè)二級(jí)單位的常規(guī)巡察、2個(gè)二級(jí)單位的專項(xiàng)巡察。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

一是強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持以人民為中心的政治立志，廣大師生反對(duì)什么、痛恨什么，我們就堅(jiān)決防范和糾正什么，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，讓廣大師生感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。堅(jiān)持零容忍，做到有案必查、有腐必懲，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化程序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題的水平。

二是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過(guò)多種方式，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)撐腰說(shuō)話。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，積極為擔(dān)當(dāng)者保駕護(hù)航，為受到誣告者主動(dòng)澄清。樹立鼓勵(lì)開拓有為、支持善作能為、問(wèn)責(zé)無(wú)所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)干部在明是非、守紀(jì)律的同時(shí)，充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步激發(fā)全校廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合的制度。出臺(tái)《受問(wèn)責(zé)干部管理辦法》，幫助犯錯(cuò)誤的同志重新“站起來(lái)”。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)既要做到有嚴(yán)的執(zhí)紀(jì)“尺度”，也要做到有真誠(chéng)關(guān)心的“溫度”，把加強(qiáng)思想政治工作，貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的始終，將受問(wèn)責(zé)干部影響期內(nèi)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為管理使用的重要參考，堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一是組織開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。圍繞《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》明確的16種情況，突出政治紀(jì)律要求，在貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署方面，重點(diǎn)整治“見事遲、反應(yīng)慢”，“慣性思維、路徑依賴”，“身子已進(jìn)入新時(shí)代、腦袋還停留在過(guò)去”，“喊口號(hào)、裝樣子”，“打折扣、做選擇、搞變通”等問(wèn)題。在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治“消極應(yīng)付、推諉扯皮”，“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，“新官不理舊賬”等問(wèn)題。在服務(wù)學(xué)校發(fā)展方面，重點(diǎn)整治“亂決策、亂拍板”，“不擔(dān)當(dāng)、不作為”等方面的問(wèn)題。

二是繼續(xù)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。拓展糾“四風(fēng)”成果，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施意見，本著“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題”的原則，重點(diǎn)治理黨員干部和教職員工違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和違規(guī)配備使用辦公用房等方面的問(wèn)題。

三是繼續(xù)開展教育行業(yè)不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端和師德師風(fēng)突出問(wèn)題。有的同志可能注意到“加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。”成為今年兩會(huì)上代表委員們關(guān)心的話題之一。強(qiáng)化學(xué)校基建維修、物資采購(gòu)、招生等部門自身的監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處違規(guī)招投標(biāo)、雁過(guò)拔毛等方面的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)廉潔紀(jì)律教育，堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁

一是堅(jiān)持紀(jì)律建設(shè)從嚴(yán)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是黨章要求的具體化，對(duì)學(xué)校各級(jí)黨組織和全體黨員提出了更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求。堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的原則，做到既“懲治極少數(shù)”，又“管住大多數(shù)”。

二是是堅(jiān)持自身建設(shè)從嚴(yán)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，做到打鐵還需自身硬；建立打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

三是廉潔警示教育從嚴(yán)。完善“四位一體”廉潔教育模式，開展用身邊的違紀(jì)案例警示教育宣講報(bào)告會(huì)；進(jìn)一步擴(kuò)大“人文廉政家園”“三湘風(fēng)紀(jì)”等微信平臺(tái)關(guān)注覆蓋面；更好發(fā)揮曾國(guó)藩故居家風(fēng)教育基地、婁底“廉政文化廣場(chǎng)”等校地共建共享廉潔教育合作平臺(tái)的作用。

同志們，在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，不忘初心，牢記使命，以“咬定青山不放松”的精神，以“但愿蒼生俱飽暖”的志向，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不松勁、不停歇，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，確保黨的十九大精神、黨中央和省委重大決策部署在學(xué)校落地生根，為學(xué)校黨委決定的教學(xué)審核評(píng)估和“雙一流”建設(shè)等各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到位提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。