各二級學(xué)院、各部門：
現(xiàn)將《湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請按文件要求組織實(shí)施。
湖南人文科技學(xué)院
2017年11月8日
湖南人文科技學(xué)院辦公室 2017年11月8日印發(fā)
湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條為推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升我校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，激發(fā)我?？萍佳邪l(fā)與創(chuàng)新活力,促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展,規(guī)范橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）、《人力資源社會保障部關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號）、《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)科教〔2016〕113號)、《關(guān)于完善科研資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干措施》（湘辦法〔2017〕9號）、《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)教〔2015〕57號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化普通高校校企合作的意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕8號）等文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方法。
第二條 橫向項(xiàng)目是指企事業(yè)單位委托的各類科技開發(fā)、科技服務(wù)、科學(xué)研究等方面的項(xiàng)目，以及政府部門非常規(guī)申報(bào)渠道下達(dá)的委托科技服務(wù)外包項(xiàng)目。其具體范圍有：成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、委托研究、合作研究、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等。
第二章 項(xiàng)目管理與職責(zé)
第三條校地校企合作處負(fù)責(zé)全校橫向項(xiàng)目管理以及橫向項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性審查工作;依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施橫向項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、處理履行合同過程中相關(guān)事項(xiàng)。
第四條橫向項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持如下原則：
（一）合法原則。橫向項(xiàng)目研究應(yīng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。
（二）實(shí)用原則。橫向項(xiàng)目應(yīng)選擇地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和重要問題開展研究，并力求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。
（三）規(guī)范原則。橫向項(xiàng)目研究應(yīng)做到規(guī)范有序，立項(xiàng)、研究、結(jié)題應(yīng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，講求科研道德。
（四）過程管理原則。橫向項(xiàng)目從合同簽訂、立項(xiàng)、研究、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)及成果管理應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)?？蒲兄贫龋瑢?shí)行全過程管理。
第五條凡橫向項(xiàng)目中出現(xiàn)學(xué)術(shù)虛假、內(nèi)容虛構(gòu)等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，按學(xué)校規(guī)定懲處。如有利用橫向項(xiàng)目虛造科研業(yè)績的行為，一經(jīng)查實(shí)，除追回經(jīng)濟(jì)利益和對學(xué)校造成的經(jīng)濟(jì)損失外，還將追究直接負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
第三章 合同編制
第六條橫向項(xiàng)目的管理必須遵守《湖南人文科技學(xué)院合同管理辦法》的規(guī)定。
第七條橫向項(xiàng)目合同書由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目合作單位共同起草，并符合學(xué)校合同格式要求，技術(shù)合同必須按國家頒布的統(tǒng)一技術(shù)合同格式填寫。按學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行審簽，合同書經(jīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，統(tǒng)一加蓋湖南人文科技學(xué)院科技服務(wù)項(xiàng)目合同專用章。承接50萬元以上重大橫向項(xiàng)目，校地校企合作處和法律顧問應(yīng)參與談判及簽訂合同全過程。對風(fēng)險(xiǎn)性較大的合同簽訂，需經(jīng)法律見證、公證和技術(shù)保險(xiǎn)，其費(fèi)用分擔(dān)由合同書約定。合同簽訂后，即具有法律約束力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)履行合同的直接責(zé)任，合同由雙方代表簽字蓋章后生效。
第八條 橫向項(xiàng)目研究合同一般應(yīng)具備如下條款：
（一）項(xiàng)目名稱；
（二）項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍和要求；
（三）研究應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)；
（四）研究的計(jì)劃、進(jìn)度、期限，履行的地點(diǎn)、地域和方式；
（五）技術(shù)情報(bào)和資料的保密；
（六）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)；
（七）技術(shù)成果的歸屬和收益的分成方式；
（八）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（九）費(fèi)用開支類別及比例；
（十）支付方式；
（十一）違約責(zé)任、違約金或者損失賠償?shù)姆椒ǎ?/p>
（十二）名詞和術(shù)語的解釋。
與履行合同有關(guān)的技術(shù)背景材料、可行性論證、技術(shù)評價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書和計(jì)劃書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、原始設(shè)計(jì)、工藝文件以及其他技術(shù)文檔，按照當(dāng)事雙方的約定可以作為合同的組成部分。
第九條各學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)簽訂的橫向項(xiàng)目合同正本報(bào)校地校企合作處，校地校企合作處將項(xiàng)目列入科研計(jì)劃，同時(shí)納入科研統(tǒng)計(jì)和科研檔案管理，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)簽訂的橫向項(xiàng)目合同，校地校企合作處不予認(rèn)定和登記，不享受相關(guān)待遇。
第十條橫向項(xiàng)目合同簽訂后，承擔(dān)橫向項(xiàng)目研究任務(wù)的學(xué)院應(yīng)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真按合同和研究實(shí)施計(jì)劃開展項(xiàng)目研究，保證項(xiàng)目研究按時(shí)按質(zhì)完成。
第十一條 橫向項(xiàng)目合同書備存六份：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)院、校地校企合作處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處各存一份，項(xiàng)目合作單位存兩份。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第十二條凡經(jīng)學(xué)校認(rèn)可的橫向項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，均為學(xué)?？蒲惺杖?，應(yīng)當(dāng)全額撥入學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處指定賬戶，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)核算，到賬后憑轉(zhuǎn)賬憑證到校地校企合作處登記。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，由項(xiàng)目組到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理發(fā)票開具事宜，并確認(rèn)稅金的支付來源，涉稅問題按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支按照合同約定執(zhí)行，合同一般應(yīng)對經(jīng)費(fèi)開支類別及比例作出具體規(guī)定；若合同中未約定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，則經(jīng)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，報(bào)校地校企合作處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核。
第十四條橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格履行合同約定。沒有合同約定的，其用于項(xiàng)目研究過程中的勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)編制。參與項(xiàng)目研究的負(fù)責(zé)人和骨干技術(shù)人員（不含參與項(xiàng)目的公務(wù)員）經(jīng)報(bào)主管部門備案后方可開支勞務(wù)費(fèi)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)可高于全國同類平均水平，其他人員根據(jù)項(xiàng)目貢獻(xiàn)大小由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)合理確定。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照湖南省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
第十五條 橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定使用，不得開支與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用，不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使用虛假發(fā)票套取經(jīng)費(fèi)，不得在經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人或家庭消費(fèi)支出，不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出，不得虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)，不得擅自調(diào)整外協(xié)經(jīng)費(fèi)，不得將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)撥到利益相關(guān)的單位或個(gè)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支和經(jīng)費(fèi)決算的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
第十六條橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支類別為差旅費(fèi)、通信費(fèi)、評審費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、資料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、分析測試費(fèi)、專利申請費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、加工費(fèi)及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的費(fèi)用。
第十七條學(xué)校根據(jù)橫向項(xiàng)目進(jìn)校經(jīng)費(fèi)額度，按照實(shí)到進(jìn)校經(jīng)費(fèi)的10%予以獎勵，獎勵額度20萬元封頂。獎勵經(jīng)費(fèi)在委托方經(jīng)費(fèi)到校的次年一次性預(yù)算到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。
第五章 報(bào)賬流程
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目雙方約定的進(jìn)度與相關(guān)憑證（該憑證需有經(jīng)辦人、證明人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字），按學(xué)?，F(xiàn)有的報(bào)賬審批程序至計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)賬。
第十九條 橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的資金結(jié)算方式應(yīng)按規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，“公務(wù)卡”等非現(xiàn)金方式結(jié)算。學(xué)校承擔(dān)的科研項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算，單次總計(jì)少于200元以下的小額費(fèi)用除外。項(xiàng)目承擔(dān)單位對設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)、大額測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。對于在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)（林區(qū)）的季節(jié)性勞務(wù)用工費(fèi)用，無法辦理銀行卡匯款業(yè)務(wù)的，可以不通過銀行轉(zhuǎn)賬，按照審批程序據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第二十條 橫向項(xiàng)目應(yīng)按時(shí)結(jié)題，結(jié)題后應(yīng)在30天內(nèi)到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理結(jié)賬手續(xù)。負(fù)責(zé)人須持由項(xiàng)目發(fā)包方認(rèn)可的結(jié)題憑證至校地校企合作處登記結(jié)題備案并簽認(rèn)結(jié)題認(rèn)可書，再持相關(guān)報(bào)賬憑證至計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)賬，計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)校地校企合作處簽認(rèn)的結(jié)題認(rèn)可書先扣除稅費(fèi)再付結(jié)題資金尾款。
第六章 附 則
第二十一條依據(jù)本辦法實(shí)施的橫向項(xiàng)目，作為學(xué)校年度考核各單位社會服務(wù)工作實(shí)績的依據(jù)之一，未按本辦法要求實(shí)施的項(xiàng)目，學(xué)校年度考核不予認(rèn)可。
第二十二條 橫向項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)持項(xiàng)目相關(guān)的結(jié)題報(bào)告、成果、相關(guān)單位證明及意見書交學(xué)校校地校企合作處，作為確認(rèn)科研成果的依據(jù)。橫向項(xiàng)目在職稱評定或評優(yōu)評先時(shí)視進(jìn)賬經(jīng)費(fèi)情況予以計(jì)分。
第二十三條 本辦法自文件下發(fā)日起實(shí)施。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十四條本辦法由校地校企合作處解釋。
附件：1.湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目審批備案表
2.湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理流程圖
3.湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目結(jié)題登記表
附件1：
湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目審批備案表
項(xiàng)目名稱 |
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委托單位 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
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項(xiàng)目時(shí)間 |
至 |
項(xiàng) 目 內(nèi) 容 |
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合同經(jīng)費(fèi)（大寫） |
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￥ 萬元 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位（部門）意見： 負(fù)責(zé)人（簽名） 年 月 日 |
校地校企合作處意見： 負(fù)責(zé)人（簽名） 年 月 日 |
校地校企合作處經(jīng)辦人： 年 月 日 |
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備注：1.本表一式三份，校地校企合作處存一份，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位（部門）存一份，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存一份；
2.附合同（協(xié)議）文本。
附件2：
湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理流程圖
橫向項(xiàng)目的合同簽訂
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書寫合同，交校地校企合作處審批后，憑“湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目審批備案表”到校地校企合作處簽章（應(yīng)準(zhǔn)備6份合同原件）。
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橫向項(xiàng)目的立項(xiàng)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將簽章完備（多方簽字蓋章）的一份合同原件交校地校企合作處備案。同時(shí)交該項(xiàng)目組成員名單及成員經(jīng)費(fèi)分配表。
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附件3：
湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目
結(jié)題登記表
項(xiàng)目編號：
項(xiàng)目名稱：
起止年月：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位：
結(jié)項(xiàng)時(shí)間：
聯(lián)系人及電話：
校地校企合作處制
一、合同（協(xié)議）規(guī)定的內(nèi)容完成情況： |
二、項(xiàng)目產(chǎn)生的社會效益 |
三、項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益 |
四、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)、獲自主知識產(chǎn)權(quán)情況（若沒有可以填“無”） |
五、項(xiàng)目資金使用情況（是否符合合同和學(xué)校相關(guān)規(guī)定） |
六、項(xiàng)目委托方驗(yàn)收意見： 負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日（單位蓋章） |
七、所在單位（部門）意見： 負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日（單位蓋章） |
九、校地校企合作處審核意見： 負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日（單位蓋章） |
附件4： 經(jīng)費(fèi)分配表
項(xiàng)目總金額： 元
序號 |
科目名稱 |
金額（元） |
備注 |
1 |
設(shè)備費(fèi) |
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（1）設(shè)備購置費(fèi) |
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（2）設(shè)備試制費(fèi) |
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（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi) |
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2 |
材料費(fèi) |
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3 |
測試化驗(yàn)加工費(fèi) |
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4 |
燃料動力費(fèi) |
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? |
5 |
差旅費(fèi) |
? |
? |
6 |
會議費(fèi) |
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? |
7 |
出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) |
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? |
8 |
勞務(wù)費(fèi) |
? |
? |
9 |
專家咨詢費(fèi) |
? |
? |
10 |
其他支出 |
? |
? |
合 計(jì) |
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? |
