各市州科技局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣科技行政主管部門(mén)、財(cái)政局，國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，省屬本科院校，省直有關(guān)部門(mén)，中央駐湘高校和科研院所，各有關(guān)單位：
為全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《2019－2021年湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施工作方案》要求，現(xiàn)就組織申報(bào)2020年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、計(jì)劃定位
圍繞全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域中需要長(zhǎng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵共性核心技術(shù)和產(chǎn)品、重大國(guó)際科技合作等，從重大基礎(chǔ)前沿研究、重大公益性共性關(guān)鍵技術(shù)突破與工藝創(chuàng)新，到技術(shù)應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，一體化組織實(shí)施的科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目。
二、申報(bào)條件及要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在湖南省境內(nèi)注冊(cè)成立并正常運(yùn)營(yíng)1年以上（以指南發(fā)布之日起算），具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、科研誠(chéng)信良好、具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織等。國(guó)家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)。
——鼓勵(lì)開(kāi)放合作創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同申報(bào)，多個(gè)單位組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)明確1個(gè)牽頭申報(bào)單位，參與單位協(xié)同創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度高，且應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，明確項(xiàng)目牽頭單位和各自任務(wù)分工，加蓋所有合作單位公章并掃描在線上傳。
——項(xiàng)目申報(bào)單位（含合作單位）及其法定代表人、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)無(wú)重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目等不良科研信用行為，未納入相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
——納入國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目的，須在申報(bào)書(shū)中如實(shí)填報(bào)年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入強(qiáng)度情況。研發(fā)投入情況按照《統(tǒng)計(jì)法》和《研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。優(yōu)先支持研發(fā)投入強(qiáng)度高（5%以上）的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目。
——鼓勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目所屬領(lǐng)域有省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)（即重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國(guó)際科技合作基地、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)），或有省級(jí)及以上科技人才計(jì)劃支持的人才及團(tuán)隊(duì)的單位申報(bào)項(xiàng)目。具備以上條件之一，且有成果轉(zhuǎn)化條件的申報(bào)單位，其申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下給予優(yōu)先支持。
——對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行信用承諾，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。應(yīng)承諾本次申報(bào)的項(xiàng)目主要研發(fā)內(nèi)容沒(méi)有獲得國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，申報(bào)材料中承諾的考核指標(biāo)，將作為項(xiàng)目任務(wù)書(shū)明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具有副高級(jí)以上職稱(chēng)或博士學(xué)位，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好，有關(guān)條件符合具體指南要求。
——鼓勵(lì)科研一線人員牽頭申報(bào)項(xiàng)目。嚴(yán)禁掛名申報(bào)，如有知名專(zhuān)家和企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)掛名申報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將納入科研誠(chéng)信記錄并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不得申報(bào)項(xiàng)目。
——研究團(tuán)隊(duì)或科研人員應(yīng)集中力量攻關(guān)，原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只允許牽頭1項(xiàng)參與2項(xiàng)省科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、自然科學(xué)基金相關(guān)項(xiàng)目除外）。
——為落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位主體責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，并保證項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)在職。
——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）將在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的，一般不得申報(bào)，如確要申報(bào)，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)并出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
（三）其他要求
1.鼓勵(lì)企業(yè)牽頭申報(bào)和資金配套。牽頭企業(yè)原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)；鼓勵(lì)加大配套資金投入，企業(yè)牽頭申報(bào)的，項(xiàng)目總投入中自籌經(jīng)費(fèi)的比例不低于2/3，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料（企業(yè)申報(bào)時(shí)上月末企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、上月末銀行對(duì)賬單或銀行貸款授信材料等）；非企業(yè)牽頭申報(bào)的，項(xiàng)目總投入中自籌經(jīng)費(fèi)的比例不低于1/2（自籌經(jīng)費(fèi)主要由參與申報(bào)的企業(yè)出資），無(wú)企業(yè)參與的公益類(lèi)項(xiàng)目可不配套資金。
2.鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
3.項(xiàng)目實(shí)施周期。項(xiàng)目實(shí)施期一般為2年，項(xiàng)目執(zhí)行期從項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)之日起計(jì)算。
4.項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
5.申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開(kāi)的秘密內(nèi)容或申請(qǐng)人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報(bào)送。
6.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省實(shí)施〈實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例〉辦法》相關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目申報(bào)指南實(shí)行動(dòng)態(tài)、開(kāi)放管理，根據(jù)我省科技創(chuàng)新發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，省科技廳將對(duì)指南重點(diǎn)支持方向和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，歡迎大家結(jié)合實(shí)踐多提寶貴意見(jiàn)，我們將按照相關(guān)程序組織完善、不斷優(yōu)化。
三、支持方式與經(jīng)費(fèi)額度
項(xiàng)目主要采取前資助支持方式。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的一定比例，每項(xiàng)支持專(zhuān)項(xiàng)資金為50萬(wàn)元~200萬(wàn)元。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)實(shí)申報(bào)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際資助額度未達(dá)到申請(qǐng)額度的，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌配套解決。
四、申報(bào)推薦
（一）申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式。申報(bào)單位登陸湖南省科技廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://kjt.hunan.gov.cn），進(jìn)入“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “信息系統(tǒng)”）進(jìn)行在線申報(bào)并提交申報(bào)材料（在線注冊(cè)、申報(bào)及推薦操作具體流程詳見(jiàn)信息系統(tǒng)首頁(yè)“系統(tǒng)使用說(shuō)明”）。不需要提交紙質(zhì)申報(bào)材料。
（二）推薦方式及要求。各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對(duì)照申報(bào)指南和本通知要求，加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)通過(guò)“信息系統(tǒng)”在線完成項(xiàng)目申報(bào)推薦，出具推薦文件。
市州項(xiàng)目（不含省直管試點(diǎn)縣市）由市州科技局初審，會(huì)同市州財(cái)政局匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。
省直管試點(diǎn)縣市項(xiàng)目由縣市科技行政主管部門(mén)初審，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。
國(guó)家高新區(qū)、省直部門(mén)（廳委局和省直廳局級(jí)事業(yè)單位）、省屬本科院校、中央駐湘高校和科研院所（在湘中央部委直屬高校、科研院所）推薦的項(xiàng)目，由相關(guān)推薦單位初審匯總后向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。
五、申報(bào)受理時(shí)間
項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2020年5月13日-2020年6月12日，推薦單位系統(tǒng)推薦截止時(shí)間為2020年6月19日17:00，逾期不予受理。推薦文件加蓋公章后，于2020年6月24日前寄送至省科技事務(wù)中心咨詢(xún)?cè)u(píng)審部（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)）。
六、申報(bào)咨詢(xún)及聯(lián)系方式
省科技廳農(nóng)村處：0731－88988837
省科技廳社發(fā)處：0731－88988881
省科技廳動(dòng)管辦：0731－88988860
省財(cái)政廳科教處：0731－85165759
省科技事務(wù)中心咨詢(xún)?cè)u(píng)審部：0731－88988730、88988732
信息系統(tǒng)技術(shù)支持：0731－88988619
郵寄地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號(hào)科技大廈一樓大廳102室，郵編：410013
