湖南人文科技學(xué)院基建維修管理辦法
（2019年7月2日專題會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條為加快校園基本建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校基建維修工作的管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
學(xué)?；ňS修管理工作包含基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作及維修改造項(xiàng)目管理工作。
第二條學(xué)校成立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理全校基建維修管理工作中的重大問(wèn)題，審議年度基建、維修改造計(jì)劃和投資概算，報(bào)請(qǐng)學(xué)校校務(wù)會(huì)、黨委會(huì)批準(zhǔn)。
第三條學(xué)校明確一名校領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)?；ňS修管理工作，按規(guī)定權(quán)限審批和管理校內(nèi)基建及維修改造項(xiàng)目。
第四條后勤基建處是學(xué)校基本建設(shè)及維修改造工程項(xiàng)目管理職能部門，具體負(fù)責(zé)：
（一）編制年度基建、維修改造項(xiàng)目投資計(jì)劃，組織相關(guān)部門實(shí)施各類工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、招投標(biāo)、施工日常管理及驗(yàn)收等工作；
（二）負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)（可行性研究報(bào)告）報(bào)批、報(bào)建、招（議）標(biāo)組織等工作；
（三）負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)勘探、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、合同管理、項(xiàng)目報(bào)建、項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理、工程驗(yàn)收、結(jié)算初審及基建檔案收集整理等工作；
（四）負(fù)責(zé)維修改造項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、項(xiàng)目報(bào)批和招標(biāo)、合同管理、施工管理、工程驗(yàn)收、結(jié)算初審及檔案收集整理等工作；
（五）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交予的其他與基建維修有關(guān)的工作內(nèi)容。
第五條學(xué)校監(jiān)察處、審計(jì)處、計(jì)財(cái)處按規(guī)定對(duì)基建、維修改造工作行使監(jiān)察權(quán)、審計(jì)權(quán)及監(jiān)督資金使用情況。
第二章 基建、維修改造項(xiàng)目管理
第六條基建、維修改造項(xiàng)目管理。
（一）后勤基建處根據(jù)學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支狀況及學(xué)校的實(shí)際情況，每年11月份完成下一年度基建維修項(xiàng)目信息的采集工作，擬訂下一年度基建維修計(jì)劃和投資概算，經(jīng)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)請(qǐng)學(xué)校校務(wù)會(huì)、黨委會(huì)審查通過(guò)，以文件的形式下發(fā)，基建維修計(jì)劃所需資金列入學(xué)校年度預(yù)算。
（二）基建項(xiàng)目概、預(yù)算編制內(nèi)容。
1．基建項(xiàng)目概算內(nèi)容應(yīng)包括：土地征收、拆遷安置、環(huán)境評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告編制、地質(zhì)勘探、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目報(bào)建及各項(xiàng)需繳納的規(guī)費(fèi)等項(xiàng)目，還應(yīng)包括項(xiàng)目施工場(chǎng)地的三通一平、主體建安、室外附屬工程、配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備設(shè)施采購(gòu)等費(fèi)用。
2．基建項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容：土建、裝飾、水電氣、高低壓配電等分項(xiàng)工程、室外附屬工程及不可預(yù)見費(fèi)等（不可預(yù)見費(fèi)具體取值按不同工程種類、性質(zhì)等因素綜合考慮，不超過(guò)工程預(yù)算金額分部分項(xiàng)費(fèi)用10%）。
（三）維修改造項(xiàng)目的預(yù)算，應(yīng)根據(jù)確定的維修項(xiàng)目的工程量清單編制該項(xiàng)目的總控制金額，并按根據(jù)不同工程種類、性質(zhì)等因素綜合考慮計(jì)取不超過(guò)預(yù)算金額10%的不可預(yù)見費(fèi)。
（四）基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，后勤基建處組織審計(jì)、計(jì)財(cái)、使用單位及相關(guān)部門等對(duì)擬建建筑物的布局、使用要求、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行審核，聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使之最終達(dá)到使用單位要求。
（五）維修改造項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，后勤基建處組織審計(jì)、申報(bào)單位，對(duì)申報(bào)單位的維修改造工程內(nèi)容進(jìn)行審核，確定施工范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及檔次。工程內(nèi)容一經(jīng)確定并施工后，申報(bào)單位不得隨意變更或增加，若確需變動(dòng)，必須按規(guī)定程序辦理變更或增補(bǔ)立項(xiàng)手續(xù)。
第七條嚴(yán)格執(zhí)行基建維修年度計(jì)劃，確保單項(xiàng)竣工結(jié)算價(jià)不超過(guò)合同金額的10%。如超出合同金額，必須按規(guī)定程序辦理補(bǔ)充協(xié)議，如超出合同金額的10%，必須按程序上報(bào)相關(guān)會(huì)議批準(zhǔn)，如超出立項(xiàng)金額，必須按規(guī)定程序辦理增補(bǔ)立項(xiàng)手續(xù)。
注：如合同金額已計(jì)入不可預(yù)計(jì)費(fèi)，則超出范圍的取費(fèi)基數(shù)應(yīng)為合同金額扣除不可預(yù)見費(fèi)。
第三章 新增項(xiàng)目的立項(xiàng)及應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目審批
第八條已列入學(xué)校年度計(jì)劃的項(xiàng)目，不需重新辦理校內(nèi)立項(xiàng)審批手續(xù)，如需要向上級(jí)部門報(bào)批的基本建設(shè)項(xiàng)目或者大型維修改造項(xiàng)目，由后勤基建處按程序辦理立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。
第九條 沒(méi)有列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施，如確有關(guān)系到影響安全、穩(wěn)定、檢查、評(píng)比等突發(fā)性工程，或已列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目中新增的、尚未實(shí)施的項(xiàng)目（變更或簽證），必須按規(guī)定程序和權(quán)限辦理立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。
（一）實(shí)施程序。
針對(duì)沒(méi)有列入年度計(jì)劃的新增項(xiàng)目或已列入年度計(jì)劃的工程中新增尚未實(shí)施項(xiàng)目（變更或簽證），應(yīng)由申請(qǐng)單位向?qū)W校申報(bào)，經(jīng)申報(bào)單位分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)同意，再按估概算金額及立項(xiàng)審批權(quán)限簽字批準(zhǔn)后，由后勤基建處按程序?qū)嵤?/span>
（二）立項(xiàng)審批權(quán)限：
1.金額在5千元以下由后勤基建處處長(zhǎng)批準(zhǔn)。
2.金額在5千元以上、5萬(wàn)元以下由分管基建維修校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.金額在5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下由校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
4.金額在20萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的由基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)校務(wù)會(huì)批準(zhǔn)。
5.金額超過(guò)50萬(wàn)元的由基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)黨委會(huì)批準(zhǔn)。
第十條 應(yīng)急項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)
對(duì)于突發(fā)事件必須立即進(jìn)行搶修的項(xiàng)目，應(yīng)由申報(bào)單位根據(jù)規(guī)定辦理應(yīng)急項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)。
（一）申報(bào)單位填寫《湖南人文科技學(xué)院搶修搶險(xiǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批表》，陳述申請(qǐng)立項(xiàng)理由和明確工程內(nèi)容、投資概算等。
（二）申報(bào)單位送本單位分管校領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處及分管基建維修校領(lǐng)導(dǎo)審批（如概算超過(guò)5萬(wàn)元需校長(zhǎng)審批，如超過(guò)校長(zhǎng)審批權(quán)限的按第九條第（二）款中的權(quán)限審批）。
（三）后勤基建處按申報(bào)單位報(bào)送的工程內(nèi)容進(jìn)行論證，安排人員施工，簽訂搶修搶險(xiǎn)項(xiàng)目施工合同。
第四章 項(xiàng)目招投標(biāo)及合同管理
第十一條 所有基建、維修改造項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和當(dāng)年度湖南省政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及學(xué)校制定的相關(guān)規(guī)定。
（一）基建、維修改造項(xiàng)目。
新建基本建設(shè)項(xiàng)目及投資在400萬(wàn)元以上的大型維修改造項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定由政府工程建設(shè)招投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定。
投資在400萬(wàn)元以下的維修改造項(xiàng)目，必須按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和湖南省政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
具體規(guī)定如下：
1．投資在100萬(wàn)元以上、400萬(wàn)元以下的維修改造項(xiàng)目，按湖南省政府采購(gòu)相關(guān)制度執(zhí)行確定中標(biāo)單位。
2．投資在20萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的維修改造項(xiàng)目按《湖南人文科技學(xué)院工程和服務(wù)項(xiàng)目自主招標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。
3．投資在20萬(wàn)元以下的維修改造項(xiàng)目根據(jù)資信和施工能力等條件，由分管基建維修校領(lǐng)導(dǎo)組織后勤基建處按相關(guān)規(guī)定確定施工單位。
（二）服務(wù)項(xiàng)目。
根據(jù)湖南省政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，服務(wù)項(xiàng)目專指工程監(jiān)理和工程造價(jià)咨詢服務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)校將工程設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察工作也列入服務(wù)項(xiàng)目管理。
服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施單位的確定必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和湖南省政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及學(xué)校相關(guān)規(guī)定。
后勤基建處根據(jù)自行推薦、市場(chǎng)調(diào)查及結(jié)合以往工程的合作情況，分別設(shè)立工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察單位數(shù)據(jù)備選庫(kù)，并根據(jù)被委托單位的工作完成情況、完成質(zhì)量對(duì)數(shù)據(jù)備選庫(kù)成員進(jìn)行定期調(diào)整。
1.工程監(jiān)理。
新建基本建設(shè)項(xiàng)目及投資在100萬(wàn)元以上的維修改造項(xiàng)目，或?qū)I(yè)性強(qiáng)，按學(xué)校現(xiàn)有人員配置無(wú)法勝任現(xiàn)場(chǎng)管理工作的項(xiàng)目（如對(duì)結(jié)構(gòu)敏感性強(qiáng)的大型鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)工程等），應(yīng)委托專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。
具體規(guī)定如下：
（1）工程監(jiān)理費(fèi)在100萬(wàn)元以上的，由政府工程建設(shè)招投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。
（2）工程監(jiān)理費(fèi)在80萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，按政府采購(gòu)制度確定中標(biāo)單位。
（3）工程監(jiān)理費(fèi)在10萬(wàn)元以上、80萬(wàn)元以下的，按《湖南人文科技學(xué)院工程和服務(wù)項(xiàng)目自主招標(biāo)實(shí)施辦法》確定中標(biāo)單位。
（4）工程監(jiān)理費(fèi)在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由后勤基建處在工程監(jiān)理單位數(shù)據(jù)備選庫(kù)中抽取。
2.造價(jià)咨詢。
原則上投資在10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目由后勤基建處編制預(yù)算，審計(jì)處審核；投資在10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目由后勤基建處委托造價(jià)事務(wù)所編制預(yù)算，經(jīng)后勤基建處預(yù)審后，審計(jì)處審核；若工程項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，可不按投資規(guī)模要求由后勤基建處委托造價(jià)事務(wù)所編制預(yù)算。
學(xué)校與造價(jià)事務(wù)所簽訂合同時(shí)，必須明確預(yù)算編制的誤差率控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
具體規(guī)定如下：
（1）造價(jià)咨詢費(fèi)在100萬(wàn)元以上的，由政府工程建設(shè)招投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。
（2）造價(jià)咨詢費(fèi)在80萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，按政府采購(gòu)制度確定造價(jià)咨詢中標(biāo)單位。
（3）造價(jià)咨詢費(fèi)在10萬(wàn)元以上、80萬(wàn)元以下的，按《湖南人文科技學(xué)院工程和服務(wù)項(xiàng)目自主招標(biāo)實(shí)施辦法》確定造價(jià)咨詢中標(biāo)單位。
（4）造價(jià)咨詢費(fèi)在10萬(wàn)元以下的，由后勤基建處在在造價(jià)咨詢單位數(shù)據(jù)備選庫(kù)中抽取。
3.工程設(shè)計(jì)。
投資在50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，若工程項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，可不按投資規(guī)模由后勤基建處委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
具體規(guī)定如下：
（1）設(shè)計(jì)費(fèi)在100萬(wàn)元以上的，由政府工程建設(shè)招投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。
（2）設(shè)計(jì)費(fèi)在80萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，按政府采購(gòu)制度確定中標(biāo)單位。
（3）設(shè)計(jì)費(fèi)在10萬(wàn)元以上、80萬(wàn)元以下的，按學(xué)《湖南人文科技學(xué)院工程和服務(wù)項(xiàng)目自主招標(biāo)實(shí)施辦法》確定中標(biāo)單位。
（4）設(shè)計(jì)費(fèi)在10萬(wàn)元以下的，由后勤基建處在設(shè)計(jì)單位數(shù)據(jù)備選庫(kù)中抽取。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（1）基本建設(shè)項(xiàng)目（新建工程項(xiàng)目）設(shè)計(jì)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：
| 序號(hào)
|
結(jié)構(gòu)類型
|
取費(fèi)基數(shù)
|
支付標(biāo)準(zhǔn)上限
|
| 1
|
框架結(jié)構(gòu)
|
≤5000㎡
|
35元/㎡
|
| 2
|
＞5000㎡
|
30元/㎡
|
| 3
|
磚混結(jié)構(gòu)
|
≤10000㎡
|
20元/㎡
|
| 4
|
＞10000㎡
|
18元/㎡
|
注：“基本建設(shè)項(xiàng)目（新建工程項(xiàng)目）”指經(jīng)省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，需辦理規(guī)劃手續(xù)、規(guī)劃許可證及施工許可證的工程項(xiàng)目。
（2）維修改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：
| 序號(hào)
|
發(fā)包類別
|
計(jì)費(fèi)基數(shù)N
|
區(qū)間
|
支付標(biāo)準(zhǔn)上限
|
| 1
|
直接發(fā)包
|
合理價(jià)
|
N≤20萬(wàn)元
|
N×4%
|
| 2
|
校內(nèi)招標(biāo)
|
20萬(wàn)元＜N≤50萬(wàn)元
|
| 3
|
50萬(wàn)元＜N≤100萬(wàn)元
|
N×3.8%
|
| 4
|
政府采購(gòu)
|
招標(biāo)上限值
|
100萬(wàn)元＜N≤200萬(wàn)元
|
N×3.5%
|
| 5
|
200萬(wàn)元＜N≤400萬(wàn)元
|
N×3%
|
注：“維修改造工程項(xiàng)目”指投資在400萬(wàn)元以下，不需到省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)改委立項(xiàng)，可通過(guò)政府采購(gòu)或者自主招標(biāo)、備選庫(kù)抽取等形式確定施工單位，不需辦理規(guī)劃、施工等手續(xù)的工程項(xiàng)目。
4.地質(zhì)勘察。
工程設(shè)計(jì)中需要對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)勘察，提供相關(guān)參數(shù)的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行地質(zhì)條件詳細(xì)勘察的項(xiàng)目，應(yīng)委托有資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行地質(zhì)條件詳細(xì)勘察。
具體規(guī)定如下：
（1）勘察費(fèi)在100萬(wàn)元以上的，由政府工程建設(shè)招投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。
（2）勘察費(fèi)在80萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，按政府采購(gòu)制度確定中標(biāo)單位。
（3）勘察費(fèi)在10萬(wàn)元以上、80萬(wàn)元以下的，按《湖南人文科技學(xué)院工程和服務(wù)項(xiàng)目自主招標(biāo)實(shí)施辦法》確定中標(biāo)單位。
（4）勘察費(fèi)在10萬(wàn)元以下的，由后勤基建處在地質(zhì)條件詳細(xì)勘察單位備選庫(kù)中抽取。
（三）其他類別項(xiàng)目
1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定。
后勤基建處根據(jù)自行推薦、市場(chǎng)調(diào)查及結(jié)合以往工程的合作情況，設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)被委托單位的工作完成情況、完成質(zhì)量對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行定期調(diào)整。
（1）新建基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定，按《婁底市公共資源交易平臺(tái)管理和交易監(jiān)督暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定，由后勤基建處在數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取代理機(jī)構(gòu)單位。
2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行的可行性研究報(bào)告編制、工程基礎(chǔ)檢測(cè)（含樁基礎(chǔ)檢測(cè)、地基承載力檢測(cè)等）、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、材料檢測(cè)、空氣質(zhì)量檢測(cè)及設(shè)備檢測(cè)、裝飾裝修檢測(cè)、測(cè)繪等工作內(nèi)容，由后勤基建處調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格后，組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，跟據(jù)金額數(shù)量參照服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)程序委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十二條 合同管理
（一）合同的洽談與簽訂按《湖南人文科技學(xué)院合同管理辦法》執(zhí)行。
（二）單項(xiàng)5千元以下的零星維修工程不需簽訂合同，但申報(bào)維修的單位應(yīng)填寫維修報(bào)批申請(qǐng)表，結(jié)算時(shí)后勤基建處填寫零星維修工程結(jié)算單，結(jié)算單必須有經(jīng)辦人、申報(bào)人、造價(jià)人員、審核人和后勤基建處主要負(fù)責(zé)人簽字。
（三）單項(xiàng)費(fèi)用在5千元以下的造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)等工作不需簽訂合同，結(jié)算時(shí)后勤基建處填寫結(jié)算詳單，結(jié)算單必須有經(jīng)辦人、造價(jià)人員、審核人和后勤基建處主要負(fù)責(zé)人簽字。
第五章 施工管理
第十三條 后勤基建處代表學(xué)校依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)維修改造工項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工等行使管理職責(zé)。
零星維修工程由分管處領(lǐng)導(dǎo)指定專人管理，各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。
造價(jià)在5千元以上的維修改造項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目，后勤基建處應(yīng)安排一名處領(lǐng)導(dǎo)或基建維修科科長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并委派專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)管理代表，嚴(yán)格按照施工圖、合同、工程量清單和規(guī)范對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行全方位管理。特別是嚴(yán)把材料關(guān)，按工程量清單中規(guī)定的材料品牌、型號(hào)、規(guī)格、要求、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)批量較大的主要材料，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行破壞性檢測(cè)和驗(yàn)收，并確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定等級(jí)。
第十四條 工程變更和簽證
（一）因設(shè)計(jì)變更或簽證審批程序應(yīng)遵循“先批準(zhǔn)、后變更、先設(shè)計(jì)、后施工”的總體原則，具體實(shí)施參照《湖南人文科技學(xué)院建設(shè)工程簽證管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
（二）已報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的大型工程超過(guò)立項(xiàng)金額的10%，應(yīng)報(bào)上級(jí)部門審查批準(zhǔn)。超過(guò)合同金額10%的項(xiàng)目，后勤基建處應(yīng)作出合理的書面解釋。
注：如合同金額已計(jì)入不可預(yù)計(jì)費(fèi)，則超出范圍的取費(fèi)基數(shù)應(yīng)為合同金額扣除不可預(yù)見費(fèi)。
第六章 驗(yàn)收管理
第十五條 驗(yàn)收程序
后勤基建處代表學(xué)校組織工程竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模組成工程竣工驗(yàn)收小組。
（一）工程造價(jià)5千元以下的零星維修項(xiàng)目，由后勤基建處自行組織驗(yàn)收，使用單位必須參與并簽字確認(rèn)。
（二）工程造價(jià)在5千元以上400萬(wàn)元以下的維修改造項(xiàng)目，由后勤基建處組織審計(jì)處、國(guó)資處、武保處和使用單位，共同參與驗(yàn)收。
（三）新建基本建設(shè)項(xiàng)目及工程造價(jià)在400萬(wàn)元以上且通過(guò)建設(shè)主管部門招投標(biāo)的維修改造項(xiàng)目，由分管校領(lǐng)導(dǎo)組織，校長(zhǎng)、后勤基建處、審計(jì)處、國(guó)資處、武保處和使用單位參加，按國(guó)家有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）工程驗(yàn)收合格后，后勤基建處應(yīng)按規(guī)定及時(shí)移交給國(guó)資處或使用單位，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題，由后勤基建處責(zé)成施工單位限期改正。
第十六條 后勤基建處負(fù)責(zé)對(duì)工程保修工作的管理，監(jiān)督施工單位按國(guó)家規(guī)定和合同要求，履行保修期內(nèi)的保修義務(wù)。
如原施工單位因故不能履行保修義務(wù)，后勤基建處有權(quán)委托其他單位或個(gè)人，代替原施工單位完成保修任務(wù)，所發(fā)生的費(fèi)用在其質(zhì)保金中扣除。
第十七條 后勤基建處應(yīng)做好工程檔案的收集整理和歸檔工作。
凡與工程有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、工程合同、變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算、審計(jì)報(bào)告與相關(guān)會(huì)議決定等資料，應(yīng)按項(xiàng)目分類進(jìn)行歸檔，有些資料除保留在相關(guān)職能部門外，還必須在學(xué)校檔案館保存完整的檔案資料。
第七章 結(jié)算管理
第十八條 工程結(jié)算終審后，施工單位憑合同、結(jié)算審計(jì)結(jié)論和工程發(fā)票，按合同約定辦理工程款結(jié)算手續(xù)。
付款程序按學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度審批，學(xué)校只與合同簽訂單位辦理結(jié)算，通過(guò)政府采購(gòu)和公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，按政府相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條結(jié)算程序
（一）維修改造項(xiàng)目結(jié)算程序。
1.施工單位送交工程結(jié)算資料;
2.后勤基建處進(jìn)行初審;
3.審計(jì)處進(jìn)行終審或經(jīng)過(guò)復(fù)審后委托第三方事務(wù)所進(jìn)行終審;
4.施工單位和后勤基建處簽字認(rèn)可審計(jì)結(jié)果;
5.校長(zhǎng)審批;
6.特殊情況經(jīng)相關(guān)處室協(xié)商，可進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)。
（二）基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算程序。
1.施工單位送交結(jié)算資料;
2.后勤基建處進(jìn)行初審;
3.審計(jì)處進(jìn)行復(fù)審或經(jīng)過(guò)復(fù)審后委托第三方事務(wù)所審核;
4.湖南省財(cái)政廳進(jìn)行竣工結(jié)算財(cái)政評(píng)審；
5.施工單位和學(xué)校簽字認(rèn)可審計(jì)結(jié)果;
6.校長(zhǎng)審批。
第二十條 初審工作
（一）結(jié)算資料要求
1.維修改造項(xiàng)目結(jié)算資料要求。
（1）項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)資料（包含立項(xiàng)、設(shè)計(jì)圖紙或施工方案、后勤基建處預(yù)算等資料）與設(shè)計(jì)變更；
（2）工程施工合同與補(bǔ)充協(xié)議；
（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；
（4）材料市場(chǎng)調(diào)查、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收資料（如未發(fā)生可不提供）；
（5）工程監(jiān)理資料（委托了監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的項(xiàng)目提供）；
（6）項(xiàng)目招投標(biāo)資料（校內(nèi)招投標(biāo)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目提供）；
（7）結(jié)算書及電子文檔（如項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，還需提供竣工圖）；
（8）需施工單位提供的其他資料。
2.基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算資料要求
（1）項(xiàng)目施工圖、設(shè)計(jì)變更圖紙與竣工圖；
（2）施工圖審查報(bào)告與地質(zhì)條件詳細(xì)勘察報(bào)告；
（3）工程預(yù)算資料（含財(cái)政評(píng)審結(jié)論、招標(biāo)控制價(jià)等）；
（4）項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)資料；
（5）工程施工合同與補(bǔ)充協(xié)議；
（6）材料市場(chǎng)調(diào)查、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、材料價(jià)格確認(rèn)資料；
（7）工程保證資料、檢測(cè)資料與現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；
（8）工程監(jiān)理資料；
（9）竣工圖；
（10）結(jié)算書及電子文檔；
（11）需施工單位提供的其他資料。
（二）工作要求
1.工程量的計(jì)算必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證及監(jiān)理意見為依據(jù)。
2.材料價(jià)格必須以市場(chǎng)調(diào)查和權(quán)威部門發(fā)布的信息以為依據(jù)，大宗材料價(jià)格由審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及后勤基建處共同商議確定。
3.合同以外的變更部分，必須以變更設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)簽證為依據(jù)。
4.工程竣工驗(yàn)收后，后勤基建處應(yīng)督促施工單位及時(shí)整理送交完整工程結(jié)算資料。
（三）初審工作時(shí)間要求
初審工作應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正，力求準(zhǔn)確，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成初審工作。計(jì)算初審工作日的時(shí)間為施工單位遞交完整結(jié)算資料第二天開始計(jì)算。
具體要求為：
1.工程造價(jià)在5千元以上、30萬(wàn)元以下的，在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
2.工程造價(jià)在30萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成。
3.工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上的，在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十一條 審計(jì)處的復(fù)審工作按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 為有效遏制施工單位在辦理工程結(jié)算時(shí)的高估冒算行為，學(xué)校與施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確如下條款：
（一）工程審計(jì)按《湖南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》（湘教發(fā)〔2012〕18號(hào)）、《湖南省教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》（湘教發(fā)〔2012〕64號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）施工單位申報(bào)的竣工結(jié)算必須實(shí)事求是，按《湖南人文科技學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》（校政發(fā)[2016]48號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，承報(bào)送的各類工程造價(jià)成果文件的質(zhì)量要達(dá)到《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC7-2012）的質(zhì)量要求，否則超過(guò)部分的審計(jì)費(fèi)由施工單位支付，并按核減額的10%支付違約金。
（三）施工單位提交結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交版本與發(fā)包人要求一致的使用智多星軟件編制的完整電子文檔一份。
第八章 工程款的支付
第二十三條 項(xiàng)目工程款的支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定及學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
（一）原則上只對(duì)合同簽訂單位支付工程款，特殊情況需按學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）所有項(xiàng)目原則上不支付預(yù)付款。
（三）進(jìn)度款的支付：
1.基建項(xiàng)目可支付進(jìn)度款，所有維修改造項(xiàng)目原則上不支付進(jìn)度款，如維修改造項(xiàng)目需支付進(jìn)度款，需上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在合同中約定；
2.需支付進(jìn)度款的工程，按合同約定支付進(jìn)度款，代交款應(yīng)在其中扣除。
（四）工程項(xiàng)目結(jié)算款和質(zhì)保金的支付：
1、一般工程的結(jié)算款和質(zhì)保金支付：工程竣工驗(yàn)收合格并辦理完結(jié)算終審手續(xù)，向業(yè)主方交付全部工程資料后，工程款可付至終審審計(jì)價(jià)格的97%，待質(zhì)保期滿，使用單位反映無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，且由后勤基建處、使用單位驗(yàn)收簽字后，可支付剩余的3%的工程款。
2、特殊工程的結(jié)算款和質(zhì)保金支付：以施工合同中約定的支付條款進(jìn)行支付。
3、如有質(zhì)量問(wèn)題，按本辦法第十六條執(zhí)行。
（五）服務(wù)項(xiàng)目及其他類別項(xiàng)目結(jié)算款的支付按所簽合同中的約定執(zhí)行。
第九章 紀(jì)律要求
第二十四條 參與基建維修管理工作人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律：
（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《湖南人文科技學(xué)院基建維修廉政建設(shè)十不準(zhǔn)》，做到按程序辦事，責(zé)任明確，操作規(guī)范，公開透明，公平公正。
（二）自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到廉潔自律，恪盡職守，秉公辦事，切實(shí)維護(hù)學(xué)校利益。
（三）必須按照“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持重大建設(shè)事項(xiàng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，參與基建、維修改造項(xiàng)目的管理人員，應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核簽字內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
（四）審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ňS修工程的審計(jì)力度，按要求完成工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，對(duì)大、中型基建維修工程進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。
（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，代表學(xué)校對(duì)基建維修工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在簽訂施工合同時(shí)，要主動(dòng)與施工單位簽訂《施工廉政合同》。
第二十五條為充分調(diào)動(dòng)后勤基建處工作人員的積極性，有效管理基建維修項(xiàng)目，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，學(xué)校采取一定的激勵(lì)措施，對(duì)后勤基建處實(shí)行績(jī)效考核管理。
（一）工程項(xiàng)目實(shí)行工程量清單管理獎(jiǎng)，即后勤基建處可按以下規(guī)定提取清單管理獎(jiǎng)：
1.由造價(jià)事務(wù)所編制的工程預(yù)算與后勤基建處初審的工程預(yù)算價(jià)格之差的3%提取預(yù)算初審獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；
2.施工單位送審的竣工結(jié)算價(jià)格與后勤基建處結(jié)算初審價(jià)格之差的3％提取結(jié)算初審獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
后勤基建處提取的各項(xiàng)初審獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)暫存學(xué)校財(cái)務(wù)，?？顚Ｓ?。主要用于后勤基建處基建維修項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)工作人員的加班補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及辦公設(shè)備購(gòu)置等支出。由后勤基建處掌握使用，并按學(xué)校資金使用審批權(quán)限審批。
（二）工程項(xiàng)目結(jié)算最終審計(jì)價(jià)格超過(guò)該項(xiàng)目立項(xiàng)金額的，后勤基建處必須以書面形式說(shuō)明原因并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，如因違規(guī)所致，將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人追責(zé)，查明事實(shí)后作出相應(yīng)處理。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第二十六條 本辦法如與國(guó)家和湖南省相關(guān)部門的法律、法規(guī)不一致時(shí)，按國(guó)家和湖南省相關(guān)部門的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十七條 上述金額區(qū)間劃分和計(jì)價(jià)參照文件在執(zhí)行期間，如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策變化事項(xiàng)則做相應(yīng)調(diào)整。
第二十八條 本辦法自2019年8月1日起實(shí)行，2015年3月10日制訂的《湖南人文科技學(xué)院基建維修管理辦法》同時(shí)廢止。
第二十九條 本辦法由學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
