校政發(fā)〔2021〕40號(hào)
校屬各單位、各部門：
現(xiàn)將《湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理辦法
湖南人文科技學(xué)院
2021年9月15日
湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目管理辦法
第一條本辦法所指橫向科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“橫向項(xiàng)目”）是指由地方政府和企事業(yè)單位委托我校教師承擔(dān)的非計(jì)劃類科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
第二條 辦法修訂依據(jù)是《中華人民共和國民法典》《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)橫向科研項(xiàng)目管理規(guī)范化的指導(dǎo)意見》（湘科發(fā)〔2021〕35號(hào)）等法規(guī)文件，以及學(xué)校發(fā)展需要。
第三條橫向項(xiàng)目是學(xué)校履行服務(wù)社會(huì)職能、促進(jìn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和對(duì)外影響力的重要載體和平臺(tái)，是二級(jí)學(xué)院和教師的重要工作職責(zé)。學(xué)校分年度制訂分發(fā)單位和個(gè)人目標(biāo)任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容，作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、教師職稱晉升重要依據(jù)。
第四條管理原則
（1）依法管理原則。學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)法律和科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度，制定“項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目備案、預(yù)算下達(dá)、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)”全過程管理辦法，依法依規(guī)嚴(yán)格管理。
（2）集中管理原則。所有在編在崗教師獲得的合作項(xiàng)目都必須納入學(xué)校橫向項(xiàng)目集中管理；所有到賬項(xiàng)目資金都要納入學(xué)校非稅收入管理范疇，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理要求。
（3）分類管理原則。本辦法依據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容性質(zhì)，將學(xué)校橫向項(xiàng)目分為三類（具體類別和評(píng)價(jià)依據(jù)見附件1）。
A.科學(xué)研究類：是指產(chǎn)生了具有一定科技含量的原創(chuàng)性成果、符合學(xué)科專業(yè)建設(shè)標(biāo)志性成果要求、對(duì)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)具有顯著促進(jìn)作用的項(xiàng)目。包含不限于合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策咨詢、藝術(shù)創(chuàng)作。
B.科教服務(wù)類：是指無需利用學(xué)校設(shè)施資源開展的包含不限于社會(huì)兼職、賽事指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。
C.資源服務(wù)類：是指利用學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施開展的如體育賽事、培訓(xùn)考試、藝術(shù)表演等服務(wù)項(xiàng)目。
第五條管理主體
（1）歸口管理單位。校地校企合作處是學(xué)校橫向項(xiàng)目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)前期聯(lián)系組織協(xié)調(diào)、年度任務(wù)下達(dá)以及項(xiàng)目全過程管理。
（2）組織實(shí)施單位。學(xué)院是橫向項(xiàng)目的具體組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)年度任務(wù)細(xì)化以及項(xiàng)目實(shí)施全過程的組織、指導(dǎo)與監(jiān)督。
（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同簽訂、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃編制、項(xiàng)目組織實(shí)施以及結(jié)項(xiàng)等全過程事務(wù)，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用審批責(zé)任人。學(xué)校允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聘請(qǐng)科研財(cái)務(wù)助理。
第六條過程管理
（1）合同訂立。建議使用學(xué)校提供的橫向項(xiàng)目合同模板；確有需要另外編制合同的必須符合國家法律要求，內(nèi)容至少包含項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、研究計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。50萬元以上重大橫向項(xiàng)目，校地校企合作處和法律顧問應(yīng)參與談判及簽訂合同全過程
（2）項(xiàng)目備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供《湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目審批備案表》（見附件2）及合同原件1份，經(jīng)學(xué)院和校地校企合作處審批備案。
（3）經(jīng)費(fèi)入賬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑經(jīng)費(fèi)到賬網(wǎng)上銀行電子回單、計(jì)劃財(cái)務(wù)處橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬通知單、《湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批表》（見附件3），經(jīng)校地校企合作處審核同意，到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理經(jīng)費(fèi)上賬手續(xù)。
根據(jù)國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)文件要求，學(xué)校將橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制科目分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，間接費(fèi)用包括項(xiàng)目績效和其他與項(xiàng)目研究相關(guān)的費(fèi)用，間接費(fèi)用不超過總經(jīng)費(fèi)60%。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確需分配給項(xiàng)目組成員的，需提交經(jīng)學(xué)院審批同意的《湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配情況備案表》（見附件4），到校地校企合作處備案。
（4）項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)合同約定內(nèi)容和時(shí)間，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)，并提交《湖南人文科技學(xué)院橫向項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收審批表》（見附件5）以及代表性成果等必要附件材料，校地校企合作處組織驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。
第七條經(jīng)費(fèi)管理
（1）報(bào)賬審批。嚴(yán)格按照《湖南人文科技學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法》規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批制度，單筆支出0.5萬元及以下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；2萬元及以下，由所在學(xué)院院長審批（院長在本人主持項(xiàng)目中報(bào)銷，由黨總支書記或者分管院領(lǐng)導(dǎo)審批）；5萬元及以下，由分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審批；5萬元以上，由分管校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)共同審批。
（2）差旅費(fèi)報(bào)銷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員出差由項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人審批同意后，按照《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（湘財(cái)行〔2018〕67號(hào)）要求和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。野外考察以及其他無法取得票據(jù)的實(shí)行住宿、交通及補(bǔ)助包干報(bào)賬制度，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為每人每天300元。學(xué)生包干費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。
（3）設(shè)備費(fèi)報(bào)銷。參照“國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)”第十六條有關(guān)“優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序”的規(guī)定執(zhí)行。
（4）勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷。課題組成員及其他人員勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷參照《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》（財(cái)科教〔2017〕128號(hào)）規(guī)定的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)生勞務(wù)費(fèi)每人每月不超過5000元。
（5）業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目招待費(fèi)總額不超過項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)的20%，按照學(xué)校規(guī)定程序和材料要求報(bào)賬。
第八條考核結(jié)果運(yùn)用與資助辦法
學(xué)校鼓勵(lì)教師服務(wù)地方發(fā)展，爭(zhēng)取橫向項(xiàng)目，將年度實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目考核結(jié)果作為學(xué)院年度考評(píng)、教師職稱晉升和評(píng)優(yōu)評(píng)先、教授博士獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并根據(jù)項(xiàng)目類別予以不同標(biāo)準(zhǔn)資助。
（1）考核結(jié)果運(yùn)用。
A.科學(xué)研究類：是學(xué)校重點(diǎn)推進(jìn)的工作和支持的項(xiàng)目，其進(jìn)校經(jīng)費(fèi)數(shù)額是學(xué)院年度考核、個(gè)人科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，是職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、高層次人才考核中重要的計(jì)分依據(jù)。學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)每年初對(duì)上一年度此類項(xiàng)目進(jìn)行一次審定，并評(píng)選出服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀典型案例。
B.科教服務(wù)類：是學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本方式，項(xiàng)目進(jìn)校經(jīng)費(fèi)既可作為學(xué)院年度目標(biāo)任務(wù)考核依據(jù)；也可作為個(gè)人科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的計(jì)分依據(jù)，但不能作為認(rèn)定一檔教授、博士獎(jiǎng)勵(lì)的代表性成果。
C.資源服務(wù)類：個(gè)人爭(zhēng)取此類項(xiàng)目在支付學(xué)校資源使用費(fèi)用后，可作為學(xué)院年度目標(biāo)任務(wù)考核依據(jù)和個(gè)人科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的計(jì)分依據(jù)；學(xué)校安排承擔(dān)此類項(xiàng)目的，只能作為學(xué)院年度目標(biāo)任務(wù)考核依據(jù)。
（2）項(xiàng)目資助。
A.科學(xué)研究類，按照進(jìn)校經(jīng)費(fèi)總額的15%給予科學(xué)研究項(xiàng)目資助，單個(gè)項(xiàng)目30萬元封頂。
B.科教服務(wù)類，按照進(jìn)校經(jīng)費(fèi)總額給予稅費(fèi)資助，單個(gè)項(xiàng)目10萬元封頂。
C.資源服務(wù)類：不給予經(jīng)費(fèi)資助。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬憑證和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收審批表，經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)核實(shí)認(rèn)定后，將項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次性劃撥到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研賬戶。
第九條失范處置
（1）教師應(yīng)遵守科研誠信，恪守學(xué)術(shù)道德，如有違規(guī)，按照《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（中華人民共和國教育部令第40號(hào)）處理。
（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)誠實(shí)守信、合法履約，如有違約行為，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照合同約定承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）課題組成員及報(bào)賬人員應(yīng)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)如實(shí)報(bào)賬，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，如有違紀(jì)違規(guī)違法行為，嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。
第十條附則
（1）本辦法自發(fā)文日起實(shí)施。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
（2）本辦法由校地校企合作處解釋。
(相關(guān)附件請(qǐng)見下載中心)
湖南人文科技學(xué)院辦公室 2021年9月15日印發(fā)
