（轉(zhuǎn)自湖南省人民政府網(wǎng)）中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會關(guān)于中共湖南省第十一屆委員會報(bào)告的決議
（2021年11月28日中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會通過）
中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會批準(zhǔn)張慶偉同志代表十一屆省委所作的報(bào)告。
大會認(rèn)為，報(bào)告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南
重要講話重要指示批示精神，回顧總結(jié)了省第十一次黨代會以來各方面取得的成就，明確了今后五年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重要舉措，是指導(dǎo)今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告確定的“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，牢記囑托、不負(fù)使命，干在實(shí)處、走在前列，全面落實(shí)‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南而努力奮斗”的主題，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，契合湖南發(fā)展實(shí)際，反映了全省廣大黨員干部和人民群眾的共同愿望，對于引領(lǐng)全省上下團(tuán)結(jié)一致走好新的趕考之路、書寫新的歷史輝煌、鑄就新的歷史偉業(yè)，具有十分重大的意義。
大會強(qiáng)調(diào)，邁上實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖全面展開，我們要深刻領(lǐng)會把握我們黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，牢記初心使命、賡續(xù)紅色血脈，以史為鑒、開創(chuàng)未來，更加奮發(fā)有為地把湖南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
大會充分肯定了中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會的工作。大會認(rèn)為，十一屆省委在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，全省各項(xiàng)事業(yè)取得了新成就，實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在三湘大地上全面建成了小康社會。
大會同意報(bào)告對過去五年基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。大會認(rèn)為，五年波瀾壯闊的發(fā)展歷程深刻啟示我們，做好湖南各項(xiàng)工作，必須旗幟鮮明講政治，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持人民至上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，在發(fā)展中保障和改善民生；必須一以貫之深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持敢于斗爭，筑牢安全屏障；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持自我革命，把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些短板不足，必須高度重視、著力解決。
大會指出，習(xí)近平總書記高度重視湖南發(fā)展，親切關(guān)懷湖南人民，黨的十八大以來，三次親臨湖南考察，十二屆全國人大四次會議期間參加湖南代表團(tuán)審議，作出“一帶一部”“精準(zhǔn)扶貧”“三個著力”“守護(hù)好一江碧水”等系列重要指示要求，特別是2020年9月親臨湖南考察時(shí)，要求我們打造“三個高地”、踐行“四新”使命、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，這是習(xí)近平總書記從黨和國家戰(zhàn)略全局高度對湖南發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，為湖南“十四五”乃至更長時(shí)期發(fā)展明確了指導(dǎo)思想、行動綱領(lǐng)和根本遵循。我們要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅(jiān)持譜寫新時(shí)代中國特色社會主義湖南新篇章，堅(jiān)持立足中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展區(qū)位，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持打造“三個高地”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持全體人民共同富裕，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力把習(xí)近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
大會同意報(bào)告提出的今后五年全省工作的總體要求，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章，全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南。
大會同意報(bào)告提出的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，即：到2026年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，治理效能更優(yōu)，文明程度更高，生活品質(zhì)更好，生態(tài)環(huán)境更美；到2035年，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南。
大會強(qiáng)調(diào)，我們要牢記“江山就是人民、人民就是江山”的真理，堅(jiān)持人民主體地位，賡續(xù)湖湘精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在解放思想中闖出新路子，在真抓實(shí)干中闖出新天地，緊緊依靠全省人民開創(chuàng)美好未來。
大會同意報(bào)告對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)作出的重大部署。
大會強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設(shè)數(shù)字湖南。打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級，發(fā)展新型消費(fèi)，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，完善交通、能源、水安全、物流、信息五張網(wǎng)。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
大會強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革擴(kuò)大開放，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。大力激發(fā)市場主體活力，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，不斷完善經(jīng)濟(jì)治理體系，在內(nèi)陸地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、完善市場體系、提升治理效能體制機(jī)制改革上走在前列。深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體系建設(shè)，構(gòu)建更加完善的對外開放支撐體系，推動高水平引進(jìn)來走出去，在內(nèi)陸地區(qū)制度型開放、對非經(jīng)貿(mào)合作、開放平臺建設(shè)上走在前列。
大會強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)更高水平的平安湖南法治湖南。深入推進(jìn)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善基層民主制度。全面推進(jìn)法治湖南建設(shè)，完善立法工作新格局，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)全民法治觀念，全面落實(shí)司法責(zé)任制。持續(xù)深化平安湖南建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，深化平安創(chuàng)建活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，維護(hù)人民群眾生命安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
大會強(qiáng)調(diào)，要繁榮發(fā)展社會主義文化，加快文化強(qiáng)省建設(shè)。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)理論武裝，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，筑牢意識形態(tài)安全屏障。豐富人民精神文化生活，持續(xù)深化社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，不斷提高社會文明程度，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，加強(qiáng)“文化湘軍”建設(shè)，實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，擴(kuò)大國際文化交流合作。
大會強(qiáng)調(diào)，要著力保障和改善民生，促進(jìn)全體人民共同富裕。提升就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，健全全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，構(gòu)建工資合理增長機(jī)制，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。辦好人民滿意教育，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)素質(zhì)教育，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深化健康湖南建設(shè)，實(shí)施健康湖南行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公共衛(wèi)生安全，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省和體育強(qiáng)省。完善社會保障體系，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化社會救助制度改革，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，完善住房市場體系和保障體系。促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，保障婦女、未成年人合法權(quán)益，建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系。
大會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗湖南。全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，營造綠色低碳生活新時(shí)尚，實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)解決環(huán)境突出問題。統(tǒng)籌抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體保護(hù)、系統(tǒng)治理，筑牢“一江一湖三山四水”生態(tài)屏障。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
大會強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會把握“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在首位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十個明確”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，高度重視理想信念教育，傳承紅色基因，弘揚(yáng)偉大建黨精神。著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，深入推進(jìn)干部工作五大體系建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)和能力。加快建設(shè)人才強(qiáng)省，深入實(shí)施芙蓉人才行動計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)工匠精神，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打造湖湘人才高地。推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷加固貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的堤壩，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終，深化腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)巡視巡察工作，全面建設(shè)清廉湖南。進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作。做好新時(shí)代青年工作。
大會號召，全省各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉旗幟、牢記囑托，埋頭苦干、勇毅前行，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南而努力奮斗！
